从农家院到人民大会堂，他们带着“泥土味”建议走来

2025-08-30 07:22:58 779次浏览

　　

　　编者按

　　他们从农家小院走来，履职笔记本上，密密麻麻记录的是村民们的急难愁盼。

　　他们走向人民大会堂，将人民所思所盼带到全国两会现场，每一步都凝结着对乡土的深情与责任。

　　他们用一条条建议推动一件件惠民实事落地落实，从快递进村到水库建设，从油茶产业振兴到农村医保改革，每一次履职都为全过程人民民主写下生动注脚。

　　脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。2025年全国两会现场，湖南日报全媒体记者采访了9位来自乡村的在湘全国人大代表，听他们讲述“泥土味”建议背后的民生故事。

　　湖南日报全媒体记者黄欣然杨佳俊王为薇刘笑雪李毅张璐马如兰何金燕赖泳源

　　全国人大代表龙荣：

　　让群众的期盼变成幸福生活的实景

　　2023年，履职第一年，全国人大代表、怀化市麻阳苗族自治县尧市镇保洞溪村村委会主任龙荣提交了《关于快递业务直通到乡村更好服务群众的建议》。该建议得到采纳，在中国邮政的推动下，麻阳实现了“快递进村”全覆盖。

　　这份建议的落地很快惠及了保洞溪村。

　　原来，这些年，龙荣一直在探索和尝试适合村里的产业。2023年底芷铜高速通车，尧市镇进入怀化、铜仁两个地级市“半小时经济圈”。当地抢抓机遇，引进了原生有机蔬菜种植等一批“生态＋惠民”产业。这让龙荣看到了机会。

　　2024年全国两会闭幕后，她专程前往贵州省遵义市考察，发现当地气候和土壤条件与家乡极为相似，于是决定引种有机辣椒。

　　“咱们这山窝窝里，种了卖得出去吗？”“卖辣椒能挣钱吗？”乡亲们犯起了嘀咕。

　　得益于快递进村，辣椒销售的运输成本大幅降低，村里的辣椒成功卖到了大山外。

　　“最后一算账，一亩地的收成达到了2000元左右。”龙荣告诉记者，今年将在镇党委、政府的大力支持下，在全镇范围内推广种植。

　　今年全国两会，龙荣将继续围绕农村产业发展建言献策。她说：“我要努力让群众的期盼与呼声变成幸福生活的实景。”

　　全国人大代表龙献文：

　　“只要水库建成，磨破嘴跑烂鞋我都不怕”

　　2月28日清晨，古丈县默戎镇牛角山村，山间的云雾还未散去，石秀姐已坐在堂屋前翻修背篓：“修好篓子好装春茶哟。”

　　屋前不断有摩托车驶过。石秀姐说：“龙书记一直呼吁的徐家岭水库建设，去年初动工了，这些老乡都是去水库务工的。”

　　龙献文，全国人大代表，牛角山村党总支书记、村委会主任。

　　“我们村从人均年收入791元的贫困村，发展为全国乡村特色产业亿元村，靠的是万亩茶园。”龙献文说，由于茶园地势高，缺水一直是制约茶叶产量和品质的老大难问题。“旱情严重时，很多茶树‘渴’得要死，最后用塑料袋装水挂树上给树‘打点滴’，费神得很。”

　　为了解决困扰茶农的干旱问题，龙献文深入37个村寨调研，并在2022年的全国两会上提出《关于国家支持落实古丈县徐家岭水库工程建设项目的建议》。建议提出后，得到了国家相关部委，以及省市县自然资源、水利等部门的积极响应和大力支持，工程建设顺利推进。

　　“只要水库建成，磨破嘴跑烂鞋我都不怕！”眼下，望着正全速推进的大坝坝体，龙献文激情满怀：“水库明年建成后，默戎镇、古阳镇有8个村获益，茶园用水不愁了，每年粮食还可增产约0.114万吨。”

　　全国人大代表周长友：

　　“乡亲们有难题，我不出面谁出面”

　　“来自乡村的声音被听见了！”3月4日，全国人大代表，永州市冷水滩区牛角坝镇麦子园村党支部书记、村委会主任周长友带来好消息：他去年提交的一份建议得到落实，种油茶的乡亲们钱袋子鼓起来了。

　　油茶是麦子园村的特色优势产业之一。前两年，周长友却发现，一些村民砍掉油茶树，改种其他作物，便去询问原因。

　　“树老了，产量低，赚不到钱！”“土法子榨油，100斤果子出1斤油，太不划算！”“没有品牌，销不出去！”……村民们诉苦。

　　“乡亲们有难题，我不出面谁出面？”带着这些问题，周长友对油茶产业进行了调研，并于2024年全国两会期间提交建议，呼吁国家相关部门加大对湖南油茶产业的扶持力度，包括扩大补贴范围、实行油茶籽保护价收储政策、推进区域性品牌建设等。

　　周长友回忆，这份建议没多久就得到国家林草局回复，并进一步落地。政策支持下，村民们对种油茶热情高涨：“有补贴，免费领优质苗，专家上门指导技术，包收购不愁销，哪个不动心！”

　　“村里油茶林面积增加了约800亩，每亩收益增加约4000元。”周长友说，自己也对当好百姓“代言人”有了更多信心。

　　全国人大代表周超：

　　“老百姓信得过我，我这个代表没白当”

　　今年全国两会前夕，全国人大代表，衡阳市衡南县谭子山镇莲塘村党总支书记、村委会主任周超碰到了一件“奇葩事”，但却让他的心里很暖和：“老百姓信得过我，我这个代表没白当！”

　　春天里雾气重，村里71岁的特困供养户周国平一大早就来到村委会门口，裤腿沾着露水，怀里的布包却捂得温热。见到周超，他一把将布包塞过来：“周代表，这是5万块钱，你帮我管着！”

　　“这哪成，你存银行去！”“钱放你这，比存银行踏实！”

　　周超没再拒绝，他知道，这是周国平攒了半辈子的“棺材本”，现在要交给最信得过的人。他以村里的名义把钱存了起来。

　　2023年4月，周国平和老伴同时发烧住院，老两口担心花钱，嚷嚷着要“回家治”。周超听说后连忙劝慰，还手把手教老人走医保报销流程。老两口出院后逢人就说“周代表比亲人还亲”。

　　“农民一家交几千块钱医保不容易，应该享受更好的政策。”在此之前，周超便关注到农村医保改革的一些实际问题，并在2023年全国两会期间提出相关建议。后来，国家医疗保障局专门到莲塘村调研，听取村民意见。异地结算、地方统筹等惠民政策也相继出台。

　　“建议医保分档缴费，70岁农村老人免于缴纳、由国家财政保障……”2025年全国两会，周超继续为农村医保改革建言，当好村民的“代言人”。

　　全国人大代表赵春梅：

　　带着受灾群众的心声上两会

　　“各位老乡，我是一名全国人大代表，也是土生土长的资兴人。我想听听大家关于灾后重建、生产生活等方面的建议……”今年全国两会召开前，赵春梅深入资兴受灾最严重的地区，与群众深入交流。

　　去年7月，受台风“格美”影响，郴州资兴遭遇特大暴雨侵袭，受灾严重。赵春梅担任村党支部书记、村委会主任的回龙山瑶族乡二峰村是此次受灾村庄之一。

　　在各级各部门的关心支持下，资兴灾后重建项目正如火如荼推进，部分受灾群众搬进了温暖的新房，开始了新的生活。

　　“受灾群众还有哪些诉求？灾后重建还有哪些难点？”赵春梅说，作为人民群众的代言人，她要把受灾群众的心声带到全国两会现场。

　　去年全国两会，赵春梅提出建议，希望开通乡村振兴简易出口，促进高速公路服务区开放经营，助力乡村振兴。建议很快得到回复，交通运输部相关负责人告诉她，将在湖南进行试点。

　　今年，她希望国家相关部门能继续加大对资兴灾后重建的支持力度，大力推进农村山区道路提质行动，提升山区的防灾减灾能力，让老百姓的日子更有奔头。

　　全国人大代表宁芬芳：

　　“农民呼声有回应，少走很多弯路”

　　来自张家界慈利县的全国人大代表宁芬芳是甘堰土家族乡长岭岗村党支部书记、村委会主任，也是新农人。今年，她重点关注耕地保护问题，再次把农民的心愿带到全国两会现场。

　　但一年前，宁芬芳赴京的心情有些沉重。

　　2024年2月，湖南多地出现持续性低温雨雪冰冻天气。在甘堰土家族乡任家坪村，大雪一层又一层重重压在农用大棚的棚顶。大棚如果被压垮，农民一年的辛苦劳作将付诸东流。

　　为了让雪尽快融化，任家坪村党支部书记沈惟军召集六七人在棚里不停地生火。

　　晚上11时许，只听“嘎吱”一声，大棚的柱子似有断裂迹象，众人赶紧跑了出来。

　　“跑出来不到10分钟就垮塌了。”事后沈惟军惊魂未定的讲述，让宁芬芳的心揪了起来。

　　重建大棚要100多万元，这不是一笔小数目。于是，在当年的全国两会上，宁芬芳提出建议，将南方地区农用大棚纳入农保范畴。

　　“上午提建议，下午就收到了回复。”宁芬芳说，农业农村部等相关部委负责人打电话告诉她，安徽、河北等地正在试点，之后将进一步推广。

　　去年7月，宁芬芳又得知，有关部门已经同湖南的保险公司、财政部门沟通，建议办理正持续推进中。

　　每每收到好消息，宁芬芳都会及时分享给乡亲们。“农民呼声有回应，少走很多弯路！”

　　全国人大代表高亚：

　　带着竹笋和村民的心声上北京

　　今年全国两会召开前，益阳市桃江县三堂街镇赤塘村开了两次屋场会。十来人围坐一处、各抒己见。村民们对高亚说：“高代表，多带点竹笋，把我们的心声带到北京去！”高亚听取村民们的建议，带上了开袋即食的鲜笋，打算借大会契机，把村里原生态山货推广出去。

　　高亚是全国人大代表，赤塘村党总支书记、村委会主任。竹产业是桃江的特色，“桃江竹笋”是国家农产品地理标志产品。赤塘村种有2600多亩竹林，是村民致富的宝藏。

　　这些年，高亚一直在为当地竹产业发展奔走、呼吁。

　　2023年全国两会上，她建议以桃江县为试点县，打造以竹为特色的产业融合发展示范基地。但赤塘村降水稀少、水源匮乏，制约了竹产业发展。于是在2024年全国两会上，她又建议加大丘陵地区农业基础设施投入，呼吁国家在农田水利、公路等方面提高支持和奖补标准，帮助解决灌溉、运输难题。该建议得到农业农村部的采纳，赤塘村2公里林道很快修通。

　　林道通车后，竹子销路更通畅。村民刘建凡告诉记者，他种的十来亩竹林，一年可增收约6000元。

　　今年全国两会，高亚关注的依旧是竹产业，她建议制定相关国家标准，进一步完善产业链条。

　　全国人大代表杨理：

　　让村医有底气，百姓有“医”靠

　　3月1日早上，7时30分，全国人大代表、怀化洪江市沅河镇清水青村村委会委员杨理启程赴全国两会。她一手拖着行李箱，一手拎着血糖仪，匆忙出门了。

　　前几天，张大爷家用了多年的血糖仪坏了，采血针也没了，老伴只好用缝衣针为他采血。杨理得知后，赶紧给老人买了一套血糖仪。

　　离村的车缓缓启动，透过车窗玻璃，杨理看到张大爷老两口还停在原地，一遍遍挥手目送，泪水模糊了她的眼眶。

　　这位“80后”全国人大代表，既是村干部，也是一名乡村医生。

　　“近年来，我国农村医疗卫生服务能力稳步提升，但也存在一些短板和不足。”连续两年，杨理聚焦基层医疗卫生健康问题，提出了多份建议。

　　去年，得知杨理提出解决医疗资源紧缺问题的建议，中南大学湘雅医院全科医学科给洪江市10个乡镇卫生院进行帮扶，赠送医疗设备，组建专家队伍，为基层医生线上授课。

　　为乡村振兴插上“健康”翅膀，是杨理的梦想，也是她建言献策的方向。她希望创新激励机制，提升专业技能，“让乡村医生更有底气，让老百姓更有‘医’靠”。

　　全国人大代表陈梦林：

　　“建议有回应，心里甜滋滋的”

　　“每一份建议都得到了重视与回应，让我对履职充满了信心！”3月4日，全国人大代表，娄底市新化县维山乡农业综合服务中心工作人员兼水口村村委会主任陈梦林接受记者采访时表示。

　　“前年3月，我去88岁的帮扶对象家里走访，老人说药快吃完了，喊我帮忙买点治疗高血压和护肝的药。”陈梦林说，这些药村里都没有，只能去县里买。

　　原来，一些临床常用、疗效好、价格不高的药品还没被纳入国家基本药物目录，而这份目录是医疗机构配备使用药品的依据，医疗资源紧张的农村地区因此很少配置目录之外的药品。

　　“高血压、糖尿病患者的用药需求大，老百姓在上级医院看病拿到处方，却无法在村里就近买到药物，这个问题应该推动解决。”于是，陈梦林深入维山乡、吉庆镇等地调研，听取了37名乡村医生的意见想法，并在2024年的全国两会上提交了《关于进一步完善国家基本药物制度的建议》。

　　当年6月，国家卫生健康委派出工作组到新化县实地考察，表示新的药物管理办法正在公开征求社会意见，后续将对国家基本药物目录作科学规范的调整。

　　“建议有回应，心里甜滋滋的。”陈梦林说，今年全国两会，她将继续关注乡村发展，传递更多百姓呼声。【编辑:刘阳禾】

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