欧洲必须“重新平衡”对华关系，摆脱对美国的依赖

2025-08-30 05:00:18 918次浏览

　　

　　第二十五次中国－欧盟领导人会晤在北京举行，这一事实充分证明，在应对气候变化、主张多边主义和经济合作方面，中国才是真正与欧洲拥有共同价值观的伙伴——欧洲该认清现实了：美国不是一个可靠的伙伴。

　　7月24日，国务院总理李强在北京人民大会堂同欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同主持第二十五次中国－欧盟领导人会晤。在会晤前，中欧就稀土出口限制问题取得突破性进展。

　　国家主席习近平在会见两位欧洲领导人时，强调要坚持自由贸易和多边主义，促进和平、反对侵略，共同应对全球气候变化。这些主张得到两位欧洲领导人的赞同，美国的对外政策却与此背道而驰。

7月24日上午，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华举行第二十五次中国—欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩。中新社记者盛佳鹏摄

　　25日，习近平在北京接受16位驻华大使递交国书时表示，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，释放超大规模市场红利，让中国新发展成为各国的新机遇，为世界经济增长注入更多确定性。

　　必须提一下华盛顿，因为冯德莱恩27日前往苏格兰与美国总统特朗普会晤，就欧美之间的贸易合作及相关争议问题达成新贸易协议。

　　在此之前，美国与日本达成贸易协议。分析人士此前认为该协议可能为欧美之间的贸易协议提供模板。

　　虽然日本汽车制造商和日本经济团体联合会公开欢迎这一协议，但实际上更多是一种务实选择：15%的税率总好过25%。当然，特朗普有可能希望借此举动抢夺中欧会晤的关注度，防止欧洲方面在冯德莱恩与中国领导人会面之前向北京做出让步。

　　美日协议发布后，中国一些专家担心此举会影响中日关系的发展势头，甚至可能使中日韩自贸协定的谈判受阻。但据笔者从日本方面获得的信息，日本对与美国的协议依然保持警惕，尤其是考虑到特朗普政策的不可预测性。这项协议虽然总比没有要好，但仍带有苦涩意味。因此，日方也清楚需要重新积极平衡对华关系。他们仍然对中日韩自贸协定的前景持乐观态度。

　　将美日协议与中国－欧盟领导人会晤放在一起讨论并非偶然，二者确实存在内在关联。我们不妨回忆一下2023年在日本广岛举行的七国集团(G7)峰会，彼时，各国领导人在冯德莱恩的引导下，宣称增强经济韧性需要“去风险”，减少对关键供应链的过度依赖。该战略虽未提及中国，但明显是在针对中国。

　　一方面，“去风险”与“脱钩”有明确区别。“脱钩”在政治和经济上都不现实，但许多人担心“去风险”实则是渐进式“脱钩”。这种担忧在美国2022年通过《芯片与科学法案》之后愈演愈烈。与此同时，美国在战略上不断强化北约职能，试图将中国列为对手，并通过美国、英国和澳大利亚签署的三边安全伙伴关系(AUKUS)协定组建“印太版北约”；美军甚至还在中国台湾部署特种部队挑衅中国。

　　另一方面，七国集团明确表示，“民主与威权”这一意识形态的对立，是其强化对华立场的主要依据。

　　有一次笔者与德国政府智囊交流，他提及中方的疑问：欧洲为何宁愿冒着损害自身经济的危险，也要与中国打经济战？毕竟，欧洲已先后遭受疫情重创与失去俄罗斯能源供应的双重打击。

　　当然，我们都明白，欧洲依然深陷北约的安全框架之中；而欧洲资本家则深植于西方金融体系，这种体系维系着西方对全球南方和新兴市场的主导地位。但即便民主党当政，美国这些框架也正日益松动、变得不那么可靠。

　　这位德国学者进而断言，欧洲不会脱离美国，因为双方有共同的文化价值。当笔者追问，那中国与欧洲在应对气候变化、坚持多边主义、改善民众福祉等领域不也有“共同价值”吗？对方只是回了我一个冷笑。

　　可后来，特朗普赢得大选，万斯副总统访欧，公然宣称所谓的“共同价值”不过是空话。特朗普更是对所谓的欧洲盟友发动贸易战，甚至扬言要吞并加拿大、夺取格陵兰岛。

　　我们可以看到，无论国际形势如何变换，中国在南海、钓鱼岛、台海空域等方面始终坚持自己的立场。而拜登的对外政策早在2023年就已陷入僵局，民主党也于2024年失去了对白宫的控制。如今，北约与AUKUS都开始动摇，就连菲律宾也在重新评估选边政策，反思再次引入霸权主义部队的决策在战略上是否明智。

　　欧洲度过疫情危机，很大程度上仰赖中国率先恢复生产，确保关键物资供应。如今，这一地区正努力缓解因卷入与莫斯科的代理人战争而失去俄罗斯能源供应所带来的灾难。在推动绿色转型方面，它主要依靠中国的电动车、太阳能和风电设备。而在今年夏天，欧洲人用来降温的设备，也多来自中国制造。

　　在中欧与美欧官员完成会晤之后，欧洲是时候停止将中欧关系定义为“系统性竞争”关系了。许多经验丰富的欧洲外交官私下也对“系统性竞争”关系这种说法持批评态度。“首先，这并非事实；其次，即便是事实，你也不能这么说。”欧洲此刻最该做的，是和日本一样“重新平衡”对华关系。

　　诚然，许多国家都希望和中国实现更平衡的贸易关系。若说“去风险”是“去中国化”，那么“重新平衡”便是“去美国化”。

　　中国一直明确表示，各国应该寻找更好的平衡点。无论称其为“和而不同”，还是“求同存异”，中欧会晤释放的一个明确信号是：双方确实拥有许多共同价值，也认识到避免新冲突、解决遗留问题符合彼此最大利益。

　　尽管美国可能会试图破坏这一积极进展，但欧洲应从日本的战略思维中获得启示，思考如何真正平衡好自己的价值与利益。(完)

　　(作者约瑟夫·格雷戈里·马奥尼(Josef Gregory Mahoney)，华东师范大学政治与国际关系学院教授、东南大学马克思主义学院兼职教授。原文“Europe must 'rebalance' away from Washington”刊载于“习近平外交思想和新时代中国外交”网站(英文版)，文章经作者授权本网翻译发布。本文仅代表作者观点，供读者参考。)

【编辑:曹子健】

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