推进高质量发展全国政协集智聚力

2025-08-31 03:34:48 552次浏览

　　

　　中共二十届三中全会提出，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。当前，中国经济正在经历新旧动能的加速转换。如何以新发展理念引领发展面貌之变？人民政协正以制度优势凝聚共识，坚持团结和民主两大主题，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，以创新思维探索服务高质量发展之路。

　　赴上海触摸银发科技产品的创新突破，在北京感受人工智能推动的教育变革……2月中旬，春节刚过，遵循新一年的工作重点，全国政协专题研究课题组、教科卫体委员会分别出发，围绕“一老一小”，观察高质量发展的未来动向。

　　3月4日，全国政协十四届三次会议开幕，34个界别的2100多名全国政协委员参会，听取政协第十四届全国委员会常务委员会工作报告(以下简称工作报告)，指出：一年来，常委会全面履行各项职能，紧扣党和国家中心任务履职建言，提高协商议政质量。常委会就构建高水平社会主义市场经济体制、推进文化自信自强、人口高质量发展、推进高水平对外开放、金融高质量发展、夯实粮食安全根基、坚定不移落实“两个毫不动摇”等进行协商议政。

　　高质量建言聚焦科技创新

　　推进高质量发展，离不开创新。创新能否持续结出果实，映射出发展的质量。

　　“前期调研中反映融资难的科技企业，已经获得新的投资。”回顾2024年履职及提案工作，全国政协委员张桥感到充实。

　　作为一名负责科技发展工作的地方官员，张桥长期关注科创企业融资问题。一段时间以来，他走访调研创投资本和硬科技企业，并在去年全国政协会议上提交《关于推动优化创投基金支持科技创新的提案》，收到证监会等相关部门积极反馈，并获评全国政协2024年度好提案。

　　今年1月，国务院办公厅印发的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》中明确提出“发展壮大长期资本、耐心资本”。这个消息让张桥振奋：当资本“与时间做朋友”，中国科创企业的发展空间将越来越大。

　　工作报告回顾过去一年时指出，全国政协常委会聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大问题建言献策。围绕新质生产力发展、新型城镇化建设等战略性、全局性、前瞻性的重大问题开展专题研究42项，努力提高研究问题的深入度、服务决策的有效性。

　　从紧扣“国之大者”，到履职“服务为民”，全国政协不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，在政府与企业、科研与市场、民意与决策之间建立密切联系，助力科技创新赋能经济社会发展，更广泛影响着人民的生产生活。

　　聚智协商助推绿色发展

　　推进高质量发展，需将绿色基因融入脉络。

　　去年5月，全国政协人资环委“推进产业绿色低碳转型”调研组在黑龙江省开展专题调研。

　　绵延千里的大小兴安岭，四大水系，6000多个天然湖泊、330多个自然保护地……这里构筑了我国北方生态屏障。作为传统重工业基地，黑龙江石油、冶金、化工等产业比重大，煤炭消耗量大，也导致低碳转型难度大。

　　包括中国工程院院士王金南在内的多位专家开“药方”，明确科技创新是推动绿色低碳转型的核心动力，要完善科技攻关组织，实施国家生态监测与碳中和技术引领计划。

　　调研组建议，要落实好大规模设备更新和消费品以旧换新等支持政策，推动企业、园区、重点行业实施新一轮绿色低碳技术改造升级，同时因地制宜布局新兴产业和未来产业。

　　经济与生态协同发展，不仅是一省之事。

　　去年9月，沿黄九省(区)政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第七次会议在山西运城召开；长江经济带省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带高质量发展”协商研讨会第五次会议在湖南省岳阳市召开……全国政协持续通过跨区域协商，为高质量发展打造出生态优先、系统推进的实践样板。

　　以法为本力促营商环境优化

　　推进高质量发展，有法治护航才能行稳致远。

　　中国经济快速发展，产业更迭日新月异，也随之出现政策法规配套滞后的困扰，需要各方参与、及时“破题”。

　　去年3月末，全国政协召开双周协商座谈会，围绕“推进法治化营商环境建设”协商议政。“对标高标准国际经贸规则”“发挥企业破产制度守底线强信心的作用”“加强对行政违法行为的监督”“完善智能网联汽车上路法律依据”……一场座谈会，委员们聚焦重点问题深入研究论证，提出具针对性、实效性的对策和建议。

　　委员们认为，在经济回升向好、提振增长信心的关键时期，加快推进稳定公平透明、可预期的法治化营商环境建设，既是当务之急，也需要久久为功。

　　从关注法治进程推进到实践层面深耕细作，全国政协始终以系统思维推动法治化营商环境建设。

　　去年8月30日至9月2日，全国政协经济委员会“持续优化民营企业发展环境”专题视察团，赴湖北武汉、襄阳、十堰等地调研，在行走间寻找“破题”之路。

　　视察团提出，要营造公开透明的法治化营商环境；加强对经营主体权益保护，保障各类企业公平参与市场竞争；不断加强营商环境法治建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　过去一年，包括经济委员会在内，十四届全国政协十个专委会发挥各自专长，投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，为服务发展大局提供有力支撑。

　　高质量发展是接力长跑。工作报告对今年政协工作提出要求：为中共中央制定“十五五”规划建议建真言、谋良策。胸怀“国之大者”，服务高质量发展所需，政协委员永远在路上。(完) 【编辑:邵婉云】

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