中共中国华润有限公司委员会关于二十届中央第二轮巡视整改进展情况的通报

2025-08-30 16:17:10 171次浏览

　　

　　根据党中央统一部署，2023年10月17日至12月26日，中央第四巡视组对中国华润有限公司(以下简称中国华润)党委开展了常规巡视。2024年3月27日中央第四巡视组向中国华润党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　1.深化理论学习，凝聚思想共识

　　中国华润党委坚持把理论学习贯穿巡视整改始终，严格落实“第一议题”制度，第一时间召开党委会专题学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实从思想上、政治上、行动上时刻对标对表，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；组织召开党委理论中心组会议，专题学习《中国共产党巡视工作条例》，进一步增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要求各级党组织要坚决扛牢政治责任，坚持问题导向，勇于自我革命，坚决真抓实改，确保巡视整改取得好的开局、好的进展和好的结果。

　　2.强化组织领导，压实整改责任

　　中国华润党委把落实中央巡视整改作为当前和今后一个时期一项严肃而紧迫的重大政治任务，加强统筹、见诸行动。一是做到机构落实到位。第一时间成立由党委书记担任组长的落实中央巡视整改工作领导小组和由党委副书记担任组长的整改工作组，全面统筹推进、督查督导中国华润巡视整改工作。二是做到任务落实到位。认真学习中央巡视组反馈意见，及时研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任领导和完成时限，确保“条条要整改，件件有着落，事事有回音”。三是做到责任落实到位。中国华润党委坚决扛牢整改主体责任，从政治上查找问题、分析问题、解决问题。通过组织会议专题研究、深入基层调研破解难题、联络上级部门争取政策支持等方式，全面深入推进巡视整改，推动解决重点难点问题。中国华润纪委认真履行监督责任，成立了监督工作领导小组，制定了《巡视整改监督工作方案》和《巡视整改监督台账》，针对反馈意见逐一明确监督措施。

　　3.健全工作机制，强化统筹协同

　　中国华润党委坚持把巡视整改摆在突出位置，确保整改不停步、推进不止步。建立定期报告机制，及时掌握巡视整改进展情况，研究重点难点问题，推动整改落实；加强与上级单位的请示汇报，动态报告整改进展，确保始终把准巡视整改的正确方向。建立整改销号机制、整改监督机制，推动整改落实。

　　4.注重标本兼治，彰显整改成效

　　中国华润党委坚持“当下改”与“长久立”并举，既聚焦巡视反馈的重点问题，分析原因，提出对策，以重点突破带动各类问题整改；又强化举一反三、标本兼治，把解决突出问题与完善治理体系结合起来，将整改过程中的有效做法和典型经验以制度形式固化下来，对需长期推进的重难点问题，狠下功夫、精准施策、常抓不懈，持续推动各项问题清仓见底。巡视整改以来，中国华润党委紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，坚持将高质量发展作为新时代的硬道理，不断增强核心功能、提升核心竞争力，企业发展势头持续向好。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　1.关于巩固发扬传统优势、做强做优民生产业方面

　　一是进一步深化对职责使命的认识。中国华润党委紧贴使命任务，认真学习领会习近平总书记对央企核心功能要求，完成“十四五”战略中期检讨，及时调整业务战略定位，更好发挥国有资本投资公司平台作用。中国华润进一步聚焦主业、优化方案。紧扣建设国有资本投资公司的使命任务，开展政策研究和形势分析，形成6篇成果报告和项目研究，系统阐释了建设国有资本投资公司的背景、内涵、实践成果和启示。进一步优化产业布局，提高资源配置效率，修订“两资”“两非”管理制度，并将华润资产作为“两非”业务退出专业平台。

　　二是积极推动产业转型升级。按照“一企一策”制定方案，推动相关产业转型发展，在集中整改期内，医药板块加大创新药研发力度；华润燃气首批综合能源示范站投入运营；华润置地通过REITs扩募尝试跑通长租公寓投融建管退模式；华润建材科技新增多个骨料项目投产，骨料产能进一步提升；华润饮料上市多个新产品，非水饮料业务实现双位数增长。

　　2.关于实施创新驱动战略方面

　　持续加大科技研发投入，研发投入强度保持稳步增长，荣获3项2023年度国家科技进步奖二等奖。通过落实重大项目加大战新产业投资布局。加速推进智能制造，总结并宣传数智化标杆案例和灯塔工厂建设经验，持续提升全员数字素养。

　　3.关于统筹发展和安全，防范化解重大风险漏洞方面

　　一是持续加强投资风险管控。修订《中国华润投资管理制度》，完善顶层设计，系统全面强化对投资风险的防控。加大对重大风险领域的审计覆盖与监督，中国华润2024年统筹开展435个审计项目，着重覆盖投资、金融、工程等风险易发频发领域。全力做好损失项目的处置。

　　二是持续加强经营风险防控。将深化亏损企业治理纳入中国华润党委2024年工作要点，组织业务单元“一企一策”制定亏损企业治理方案。积极改善相关企业经营质量，多措并举防范化解各类风险。健全公司年度风险评估机制，优化重大风险监测模型，季度动态跟踪风险变化趋势，着力提升防范化解风险能力。

　　三是持续加强金融风险防控。进一步加强金融业务统筹管理，重点围绕战略统筹、风险管控、协同推进三个方面，对下辖所有金融业务加强统筹管理。

　　四是持续加强安全生产风险防控。中国华润党委坚持“人民至上、生命至上”，不断完善具有华润特色的要素化安全管理体系，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，突出对建筑施工、矿山、燃气等重点行业领域监管力度，有效防范化解重大安全风险。2024年，中国华润累计开展教育培训超过1200万人·时，举办应急演练13.3万次。

　　4.关于落实全面从严治党主体责任方面

　　一是坚决扛牢第一责任人责任。修订党委落实全面从严治党主体责任清单，细化党委书记责任。狠抓管党治党工作，主持召开党委会专题听取巡视整改、政治生态、监督执纪等情况报告。党委书记指导参加相关单位党组织的专题民主生活会和组织生活会，推动全面从严治党向纵深推进。

　　二是推动压力传导一贯到底。强化政治监督和党内谈话，中国华润党委书记经常性就全面从严治党工作约谈二级单位“一把手”，并督促二级企业党委书记约谈下级“一把手”，自上而下层层压实管党治党政治责任。扎实开展党纪学习教育，推动各级党委开展中心组学习、读书班、解读培训等；推动基层党支部规范开展“三会一课”和党日活动，支部书记讲纪律党课。集中开展警示教育，通过典型案例以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，并督促各级企业分层分级召开，确保警示教育全覆盖。

　　三是推动巡视整改久久为功。党委将抓好巡视整改工作纳入2024年党委工作要点，党委、纪委通过开展专项治理、制定负面清单和印发法规制度清单等方式，共同构建全周期防治违反中央八项规定精神的工作体系。不断加强巡视整改情况监督，二十大后第三轮内部巡视共计发现落实巡视整改不到位方面问题6个，向总部相关部室提出成果运用建议17条，推动切实用好巡视成果。

　　四是推动内部巡视质量持续提升。注重对落实政治监督定位的指导把关，在党的二十大后第三轮内部巡视期间，党委巡视工作领导小组定期召开会议听取巡视情况汇报，对精准聚焦政治定位提升巡视质量提出具体要求。注重对“一把手”和领导班子的巡视监督，制定《关于对“一把手”巡视监督的检查清单》。注重推动巡视与其他监督贯通协调，配套建立贯通协调常态化工作机构和运行机制。

　　5.关于纪检监察机构落实监督责任方面

　　一是围绕重点领域强化监督。进一步深化靠企吃企问题整治，严肃查处招标采购、商业销售、财务管理等领域靠企吃企的腐败分子。梳理排查公司商业销售、财务管理领域的廉洁风险点，制定印发了《关于加强商业销售领域监督工作指导意见》《关于进一步加强财务管理监督工作的指导意见》，强化对商业销售、财务管理领域的日常监督。

　　二是持续强化纪检队伍自身建设。坚持常态化学习机制，中国华润纪委组织开展了19次集体学习、4次专题讲座、1次集中培训班，选派49人参加中央纪委组织的培训班。通过“以干代训”，持续提升干部监督执纪执法实战能力。加强对二、三级企业的指导督导。

　　6.关于廉洁从业风险整治方面

　　一是进一步严格对“一把手”的管理。制定印发《关于加强对“一把手”和领导班子开展党内谈话的实施办法(试行)》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，推动“一把手”监督制度化常态化。

　　二是进一步严格对年轻干部的管理。印发实施意见，把严的基调贯穿年轻干部选育管用全过程，并重点围绕优秀年轻干部培训班等项目强化党风廉政教育，推动年轻干部在艰苦复杂环境和关键吃劲岗位上加强历练，选派年轻干部到西部地区、革命老区挂职，结合审计人才库建设，建立年轻干部参与审计项目“以审代训”机制。

　　三是加大对不收敛不收手问题的查处力度。强化执纪审查力度，对发生在党的十九大以后不收敛、不收手的违纪违法问题线索依规依纪依法处置。强化以案促改促治促建，开展案件查办“后半篇文章”专题调研。

　　7.关于干部人才队伍建设方面

　　一是统筹推进高素质干部队伍建设。强化中国华润党委谋划部署，党委班子成员充分利用调研等契机，指导推动下属单位干部队伍建设。加大优秀年轻干部培养选拔力度。注重政治历练和实践锻炼培养复合型干部。

　　二是鲜明树立正确选人用人导向。坚持把政治素质过硬作为首要条件，优化干部政治素质考察负面清单。进一步完善干部选拔任用的流程。注重将审计、安全、法律合规、巡视等各职能条线上级制度要求融入领导班子和领导人员年度综合考评内容，全面立体加强对干部的了解识别。

　　三是加大科技创新人才队伍建设，积极培养和引进科技人才。

　　三、需要长期整改事项进展情况

　　一是深化理论学习，推动各级党组织始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，列出重点专题举办读书班，进一步推进将学习成果融入相关职能、融入干部队伍建设。

　　二是着力防范化解重大风险，推动高质量发展。持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，研究编制《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，部署十一项攻坚专项任务、八大基础建设任务、四大能力提升任务，推动以本质安全水平的提升，促进重大事故隐患的根本整治。

　　三是压紧压实全面从严治党政治责任。统筹谋划全面从严治党工作，坚持每年印发党委工作要点，定期听取中国华润政治生态、意识形态及全面从严治党情况报告。推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，将党风廉政建设情况纳入党建考核中。

　　四是持续深化干部人才队伍建设。坚持将班子建设统筹谋划摆在突出位置，加强复合型干部培养，注重干部政治历练和实践锻炼，着力推进科技人才队伍建设。

　　巡视移交问题线索和信访件均按规定程序办理。

　　四、下一步工作安排

　　经过六个月的集中整改，巡视整改工作取得了一定成效，同时我们也清醒地认识到，巡视整改工作永远在路上，我们将坚决贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示和党中央重大决策部署，进一步强化守正创新、突出系统治理、拓展工作质效，确保交上一份满意答卷。

　　一是持续强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述以及新修订的《中国共产党巡视工作条例》，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断增强整改政治自觉，将整改工作切实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动问题整改走深走实。

　　二是持续强化整改责任。坚持把巡视整改作为长期重大任务来落实，杜绝“过关”思想，进一步压实责任，以严的标准、实的作风、强的韧劲推进各项整改任务。对已完成整改的问题，继续紧盯不放，适时开展“回头看”，确保问题改深改实，严防反弹回潮；对需要持续整改的问题，按照既定的整改方案，逐项对标，逐个落实，加大督促检查力度，做到力度不减，确保整改成果经得起检验。

　　三是持续强化成果运用。坚持把抓好巡视整改作为推动企业高质量发展的重要契机，以增强核心功能、提升核心竞争力为着力点，更好发挥华润作为国有资本投资公司的作用，推动中国华润不断取得新成绩、实现新发展、展现新气象。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年2月21日至3日13日(15个工作日)。联系方式：电话：0755-26400294(工作日9点-17点30分)；邮政信箱：广东省深圳市科苑路2666号中国华润有限公司整改办；电子邮箱crczg@crc.com.hk。

　　中共中国华润有限公司委员会

　　2025年2月21日【编辑:陈海峰】

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