中共中国一重集团有限公司委员会关于二十届中央第二轮巡视整改进展情况的通报

2025-09-02 07:06:47 893次浏览

　　

　　根据党中央统一部署，2023年10月19日至12月28日，中央第七巡视组对中国一重集团有限公司(以下简称中国一重)党委开展了常规巡视。2024年3月28日，中央巡视组向中国一重党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　(一)强化理论武装，统一思想认识

　　中央巡视组反馈意见后，中国一重党委迅速召开党委常委会，第一时间组织学习领会习近平总书记在听取中央第二轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，认真学习贯彻中央巡视反馈意见。及时传达学习上级会议精神，切实把思想和行动统一到党中央关于巡视整改部署要求上来。制定巡视整改专题学习计划，集中整改期内召开党委常委会、党委中心组专题学习(扩大)会、开展专题研讨，把理论武装贯穿于巡视整改各阶段、各环节，不断增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　(二)强化组织领导，压紧压实整改责任

　　中国一重党委切实担当起巡视整改主体责任，成立由党委书记、董事长任组长，党委副书记和纪委书记、监察专员任副组长的巡视整改工作领导小组，每月召开1次工作推进会，检查整改进展情况，研究重要整改事项推进措施。成立整改办公室，每半月召开1次工作协调会，做好巡视整改工作的具体组织落实工作。主要领导专题研究推进巡视整改相关工作，及时了解重要案件办理情况，坚决支持纪检监察机构依规依纪依法开展工作，针对重点难点整改事项，多次牵头组织召开专题会议研究部署，其他班子成员履行“一岗双责”，带领分管部门研究牵头负责的整改事项推进情况，建立专班整改机制，有针对性地赴相关单位调研指导，推动解决重难点问题。纪检监察机构严格履行监督职责，认真处置巡视移交问题线索和信访件，全流程融入巡视整改，深入开展监督检查，推动整改落实落细。

　　(三)强化问题导向，统筹推进整改工作

　　中国一重党委全面对照问题、建议，制定巡视整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，建立巡视整改“三个清单”合一表的工作机制，明确整改落实时间表、路线图、责任人，实施整改进度“清单化”管理。坚持重点突破抓整改，围绕装备制造主业不强、控股不控权等突出问题，集团公司党委明确重点整改任务，聚力攻关，着力解决制约集团公司高质量发展的症结难点问题。坚持统筹结合抓整改，把中央巡视整改与选人用人、内部巡视专项检查整改结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察中国一重重要指示精神和开展党纪学习教育结合起来，与违反中央八项规定精神问题专项治理结合起来一体推进，确保巡视整改取得实效。

　　(四)强化标本兼治，更加注重整改成效

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，既紧抓“当下改”的治标措施，又注重“长久立”的机制建设，着重从制度机制上解决，努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、补足一类短板、建立一套机制、完善一系列制度。坚持以质量服务进度，以推动问题解决为根本目的，加强督办管理，严格对账销号，坚决做到问题不解决不放手、成效不明显不收兵。及时向上级组织报告巡视整改工作进展，自觉接受监督指导。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　(一)关于敢打市场牌、改革牌、创新牌方面

　　1.强化思想引领，推动重要指示精神落实落地。中国一重党委深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，制修订《贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作实施办法》等制度，一体推进贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神“挂表作战”方案落地，推动形成全链条闭环管理的学习贯彻落实机制。按照巡视整改专题学习计划安排，重点围绕习近平总书记两次视察中国一重重要指示精神等，再学习、再深化、再落实，进一步坚定把事业越办越好的信心和决心。

　　2.强化市场导向，坚定不移打好“市场牌”。聚焦装备制造领域，持续强化集团层面市场统筹管理，成立集团公司市场部，优化两级营销体系，建立协同联动工作机制，有效提升重大项目策划与跟踪落实能力。全面开展“市场开拓攻坚战”，强化考核激励，加强走访交流，深挖市场信息，抢抓市场机遇。集团公司领导班子成员带队走访重点企业，形成装备制造、产业金融、联合走出去等方面合作行动项。

　　3.聚焦重点领域，深入推进改革深化提升行动。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的决策部署，健全完善集团公司全面深化改革领导小组工作机制。重点聚焦公司治理、提升核心功能、制度建设等10个方面，实施一系列改革。如设立公司治理部，统筹推进深化改革工作，全面梳理集团公司全级次企业治理结构，分类分级规范明确不同企业党组织、董事会等组织设置构成及定编配置。制定《“三重一大”及重要事项决策权责划分管理规定》，实现决策事项线上管理。推动内部业务整合融合，加强市场与技术协同，打造装备制造类企业研产供销服完整功能形态。完成全级次企业生产经营情况梳理，制定《法人户数压减工作方案》。修订《规章制度管理办法》，分别形成投资管理、科技创新管理、领导人员管理等“1+N”制度体系。通过深化改革，进一步统一思想、凝聚共识，激活集团公司高质量发展动能。

　　4.狠抓科技创新，着力提升自主创新能力。深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，扎实开展科技创新提升行动，健全完善科技创新体系，制定《科技项目管理办法》等制度，促进科技创新规范化管理。集中优势力量开展科研攻关，加大科技创新激励力度，着力提升科技创新成果。

　　(二)关于做强做优“中国制造业第一重地”方面

　　1.着力强化装备制造产业顶层谋划。聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，制定《2023—2027年战略发展规划》。扎实推动传统装备产业转型升级，加快建设一批高端装备、数字化改造等重点项目，进一步增强中国一重在我国重型装备制造领域领导者作用。

　　2.持续推动装备制造主业提质增效。组织开展扭亏盈利专项攻坚行动，制定工作方案，明确重点工作，持续督办落实。深化开展降本节支攻坚战，推动实施一系列管理创新、指标攻关、技术改造举措。

　　3.多措并举提升传统优势领域装备市场竞争力。坚持存量和增量市场双向发力，聚焦冶金装备领域，着力推进技术及产品迭代升级。

　　4.着力增强服务国家战略央企责任担当。聚焦服务东北全面振兴的重点支持领域，进一步研究谋划一重农机和一重物流功能定位和业务方向。

　　(三)关于统筹发展和安全方面

　　1.深入开展违规经营专项整治。先后开展4次专项检查，全面筛查经营风险，未发现新增不合规贸易业务情形。优化考核导向，“一企一策”完善考核体系，加大对盈利能力和可持续发展等指标的考核权重。制定《关于开展贸易业务负面清单管理的规定》等制度，通过技防手段坚决杜绝违规行为。强化财务监督，制定《会计核算办法》，确保会计信息质量。

　　2.开展“两金”压降攻坚战。制定专项工作方案，进一步明确各单位压降指标，并在年度经营业绩责任书中增加压降考核指标权重。全面梳理长账龄、大额度、高风险应收账款，加大催收力度。持续强化存货压降，完善存货台账。强化月度资金预算管理，坚持以收定支，压降经营支出。

　　(四)关于落实全面从严治党“两个责任”方面

　　1.强化压力传导，压紧压实主体责任。健全落实全面从严治党“两个责任”提醒监督机制，建立集团公司党委每半年听取班子成员履行“一岗双责”情况工作汇报，党委书记通过双周例会、约谈等形式对班子成员及二级单位“一把手”进行督促提醒，班子成员与分管领域单位主要负责人开展谈心谈话，抓早抓小、防微杜渐。通过举办党纪学习教育读书班等多种方式，开展集中纪律教育。加强内部巡视巡察，修订《巡视巡察工作实施办法》等制度。组织召开集团公司领导班子巡视整改专题民主生活会，深挖思想根源，明确整改举措，严肃开展批评和自我批评。

　　2.强化素质能力，切实履行监督责任。加强政治监督，健全完善“1+N”政治监督体系，纪委书记带队深入基层单位对重大专项落实、中央巡视移交问题线索办理情况进行督导检查。加强重点领域监督，组织开展专项监察，并下发监察建议书督促整改。强化“关键少数”警示教育，召开集团公司专题廉洁警示教育大会，组织观看警示教育片，通报违纪违法典型案例。提升办案质量和能力，加强纪检监察队伍建设。

　　3.深入开展重点领域廉洁风险防控。深入开展专项整治，成立处置风险敞口专项工作组，设立专门机构，制定完善相关制度，着力整治突出问题。组织开展工程建设领域系统“回头看”，健全完善审批流程，强化施工过程控制，确保工程建设项目合规运行。

　　4.强化作风建设，着力纠“四风”树新风。扎实开展违反中央八项规定精神问题专项治理，出台《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施意见》，加强作风督导检查，集团公司领导班子成员深入开展现场调研督导，有力推进年度重点工作落地实施。制定《“强落实、见实效”作风建设方案》，进一步严肃工作纪律。

　　(五)关于干部人才队伍建设、基层党建方面

　　1.切实加强干部人才队伍建设。加强干部选拔任用和监督管理，集中整改期内修订《集团公司领导人员管理办法》《市场化选聘管理办法》等制度，严格按照制度规定程序执行，明确破格提拔资格条件，抓好选人用人工作落实。实施人才强企行动，修订《人力资源2023—2027年规划》，加大优秀高校毕业生引进力度。强化干部教育培训，发布实施《2024—2028年中长期干部培训规划》，强化激励机制建设，制定《中长期激励管理办法》等5项制度，调动人才积极性。

　　2.深入落实党建工作责任制。实施基层党组织建设提升专项行动，修订《直属党组织党建工作责任制考核暂行办法》，进一步压实各级党组织主体责任。对履行党建责任、党风廉政建设责任不力的有关人员严肃追责问责，责成相关党组织召开专题民主生活会，以案为鉴、以案促改。选优配强基层党组织书记队伍，及时调整基层单位党组织机构和书记职务。举办基层党支部书记及党务工作者素质能力提升培训班。

　　(六)关于落实整改责任方面

　　围绕中央巡视指出的问题，深入开展剖析反思研讨。加强规范巡视整改评估销号工作。将上次巡视整改不到位问题、主题教育检视问题纳入本轮巡视整改方案及台账系统整改、一体推进。制定《落实中央巡视反馈意见整改评估和销号管理意见》，严格做好整改评估销号工作，确保整改质量。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　(一)坚决打好市场牌、改革牌、创新牌

　　一是坚决打好“市场开拓攻坚战”，坚持以客户为中心，充分发挥两级营销作用，加强市场形势分析，大力开拓国内外市场。全面强化重大项目管控，精准做好营销策划，巩固提升传统核心市场优势。二是深入推进改革深化提升行动，完善法人治理结构，修订全级次企业章程，优化内控管理、人力资源、风险合规等管理体系，促进生产要素高效配置。着力优化集团公司组织架构，推进压减工作。三是开展科技创新专项提升行动，按照集团公司《2024—2027科技发展规划》，强化产学研协同创新，加快研发高附加值新产品、新技术。

　　(二)坚决做强做优做大装备制造主业

　　一是开展装备制造主业专项提升行动，推动传统优势产业转型升级。加快老旧设备更新改造，制定《2024-2027年老旧设备更新清单》，推动更新一批、改造一批、淘汰一批，持续提升数控设备占比。二是扎实推进扭亏盈利攻坚行动，着力提升装备制造主业盈利能力和水平。下一步将坚持问题导向、深度挖潜，突出成本和质量管理，加大全链条降本节支力度。三是积极与地方协同发展、融合发展，提升本地配套率。

　　(三)坚决推动存量风险化解取得更大实效

　　持续推动“两金”压降，后续将分类组织推进压降工作。合理压降资产负债率，分户下达管控指标并纳入年度考核。进一步压实责任，全力关闭风险敞口。

　　四、下一步工作打算

　　集中整改期内，中国一重党委巡视整改工作虽然取得阶段性成效，但巡视整改“永远在路上”，决不能有过关心态。中国一重党委将进一步健全整改长效机制、巩固深化整改成果，按照既定的时间表、任务书推动任务落实、措施落地，切实以巡视整改成效推动中国一重事业高质量可持续发展。

　　(一)加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”制度要求，促进学习贯彻落实系统化、常态化、制度化、规范化、流程化。坚决树牢正确的政绩观、事业观，坚持以政治标准审视业务成效，以业务成效检验政治担当，聚焦高质量发展首要任务，扎实推进企业深化改革重点任务，切实推动将习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署不折不扣落实落地。

　　(二)强化主体责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。集团公司党委旗帜鲜明支持纪检监察机构全面从严监督执纪问责，及时听取重大情况汇报，及时研究解决突出问题。深入开展违反中央八项规定精神问题专项治理。重拳纠治形式主义、官僚主义，进一步树牢重实绩、尚实干的鲜明导向。持续深化以案促改、以案促治，深刻汲取违规违纪违法典型案例教训，充分发挥警示教育作用。持续在正风肃纪反腐上发力，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，深化开展专项整治，对“靠企吃企”、利益输送等问题线索严查快办。

　　(三)不断夯实整改成效，引领保障企业高质量发展。认真贯彻落实中央巡视整改有关要求，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。保持工作机构不撤、整改责任不松、标准要求不降、推进力度不减，对已经完成的措施持续巩固深化，防止问题反弹；对长期整改任务，按照既定整改措施和时限扭住不放、一抓到底。持续落实整改实施方案，抓实未完成事项和长期整改问题，健全管长远、治根本制度机制。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年2月21日至3月13日(15个工作日)。联系电话：0452-6810123(工作日8:00—17:00)；邮政信箱：黑龙江省齐齐哈尔市富拉尔基区中国一重集团有限公司巡视整改办公室(邮编：161042)；电子邮箱：zgyzmsk@cfhi.com。

中共中国一重集团有限公司委员会

2025年2月21日【编辑:刘阳禾】

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